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申万宏源中韩自贸协定望年内生效

发布时间:2019-08-15 11:19:56

申万宏源:中韩自贸协定望年内生效 2015-12-01 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

结论或者投资建议:

11月30日,韩国国会以196票赞成、33票反对、36票弃权的表决结果批准《中韩自贸协定》。对此,我们简评如下:

第一,韩国国会批准标志着中韩自贸协定基本走完流程,预计年内将正式生效。中韩自贸协定谈判启动于2012年5月,经过两年多的谈判,实质性部分于2014年11月结束。2015年2月25日,中韩双方完成自贸协定全部文本的草签。2015年6月1日,中韩自贸协定正式签署,覆盖了货物贸易、服务贸易、投资和规则等17个领域。韩国国会在11月底表决通过自贸协定,正是计划尽快完成剩余程序,推动自贸协定在年内正式生效。预计中国对自贸区协定的批准程序也将在近日完成。协定生效后,双方超过90%的产品将在过渡期后进入到零关税时代,其中中国零关税的产品将达到税目的91%、进口额的85%,韩国零关税的产品将达到税目的92%、进口额的91%,过渡期最长为20年。

第二,作为目前我国涉及国别贸易额最大、涵盖领域范围最广的自贸协定,中韩自贸协定在经济和规则层面均具有里程碑意义。一方面,经过20多年的发展,中韩双边贸易规模已达到近3000亿美元,相比1995年的170亿美元,增长超过16倍。中国对韩国进出口规模常年保持两位数的增速,截至2014年,以国别计,韩国已成为中国的第一大进口来源国和第四大出口市场。另一方面,除了货物贸易外,中韩双方还将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判,还涉及到包括政府采购、竞争政策、电子商务和环境等的“21世纪新议题”。相比此前中国与澳大利亚、新西兰、新加坡等国家签订的自贸协议,中韩自贸协议无论是在贸易体量、覆盖范围还是协定内容上均具有标杆意义,这为日后中日韩自贸区、RCEP、中欧投资协议等的推进奠定了基础,同时也有利于对冲美国跨太平洋战略经济伙伴关系协定TPP的影响。

第三,中韩自贸协议的实施对两国经济具有实质性拉动作用,同时也有利于促进我国产业升级。根据以往经验,自贸协定的实施有利于推动双边贸易规模扩大,尤其是短期的刺激作用较为显著。我们预计,中韩自贸区的建立将使我国对韩进出口贸易额快速扩大。根据商务部的测算,中韩自贸协定将拉动我国实际GDP增长0.34个百分点,一定程度上缓解了现阶段我国面临的外需疲弱和经济下行的压力。此外,中韩两国处于全球产业链的不同位置,产业结构具有较强的互补性,自贸协定的实施有利于充分发挥两国的比较优势。从进出口商品分类看,中国出口韩国较多的是农产品、食品饮料、服装、钢铁等,而从韩国进口较多的包括化妆品、电子产品、家电、汽车、半导体等。从这点来看,我国居民和中小工业企业受益自贸协定的力度可能比较大。对于居民而言,可以买到更便宜的韩国商品;对于中小工业企业而言,关税下降一方面降低了进口零部件的成本,另一方面也降低了产品的出口成本,有助于提高国际竞争力和在韩国市场的份额。同时,通过加深与韩国企业的合作与竞争,也将推动我国加快产业转型升级的进程,培育高附加值产品和品牌,提升我国在国际分工体系中的地位。

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